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为深入贯彻公安部、自治区公安厅和市公安局党委季治安打击整治行动的总体部署,呼和浩特市公安局法制支队立足工作实际,不断延伸法制触角,主动靠前、精准服务,把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节,全力做好夏季治安打击整治行动法律服务保障工作。
以战为要,全流程服务实战
夏季治安打击整治行动以来,呼和浩特市公安局法制支队与回民区公安分局法制大队赴中山西路派出所开展了“服务进基层”送教活动。
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活动结合具体案例,归纳总结了执法办案部门民警在办案程序和法律文书制作中存在的普遍性问题和需要注意的事项,确保民警在案件办理中做到法律法规运用正确、语言规范严谨、案卷文书清楚、程序合法合规。
法制支队坚持随警作战,对重大、疑难、复杂案件实行贴近式指导、零距离督办。出台《呼和浩特市公安局刑事案件统一审核规定(试行)》《呼和浩特市公安局执法办案管理中心法制同步上案工作规定(试行)》,对进入办案中心的案件由法制部门提前介入、全程指导,疑难案件开展通案研究,并积极与检法机关进行交流会商,统一证据规格和捕诉标准,提高案件办理和审核质效。“夏季行动”以来,全市公安法制部门累计为基层提供法律咨询944次,出具书面审核意见148份,研究疑难案件121起,召开会商会议17次。
坚持以深挖执法顽疾问题为锚点,以搭建三级执法巡查立体监督网络为驱动,开展24小时全天候网上巡查,实现对执法问题提前预警、定期通报、限时整改。今年以来,累计发布巡查预警信息620余次,下发日、周通报180余期,各类执法问题同比2022年上半年下降96%以上。
以训筑基,全方位提升能力
8月9日,呼和浩特市公安局法制支队组织召开第二期“法律讲堂”培训活动,结合现实案例,对执法质量考评过程中发现的共性和个性问题进行了详细讲解,深度讲解和剖析在执法办案各环节出现的突出问题,并就如何规范办案、规避执法偏差、采取有效手段提高执法质量提出切实可行的应对措施。培训授课内容丰富、深入浅出、贴近实战,切实提升了参训民警的证据意识和程序意识。
法制支队坚持开展实战化培训,提升执法主体能力水平。深化“法制轻骑兵”送法服务品牌创建,组建送教团队,针对夏季治安打击整治行动中的执法难点、疑难案件和常见执法问题,从法律要求、处置流程、策略技巧、证据收集等方面入手,组织开展“送法下基层”、法律大讲堂等培训活动43次,有效解决了民警的执法困惑,不断规范了民警的执法行为。坚持紧扣执法要素、执法环节,结合基层执法实际,制定完善执法制度机制8项,制发刑事、行政样板卷宗,印发指导性案例5起,依托警辅通APP推送执法指引15期,制发“飙车炸街”等相关违法犯罪执法提示单12份,确保执法制度规范严谨,让民警“有法可依”。
以宣为媒,全覆盖筑牢屏障
近日,玉泉区公安分局兴隆巷派出所在第八次夏夜治安巡查宣防集中统一行动中,走进呼和浩特市食品与医药卫生学校,为新生们送上开学防诈骗指南。民警针对学生群体特点,用生动的现场授课+趣味的互动交流,让学生们了解身边的诈骗陷阱,再现刷单、兼职、校园贷、冒充老师或接待人员、伪劣产品推销、电话骗取个人隐私及财物、网购等七种在学生群体中多发的诈骗类型,提高学生防骗意识。
以建促用,全链条保障执法
法制支队坚持深化执法信息化建设,提升案件办理效率。推动建立完善涉案财物管理、案卷管理、审讯指挥等系统,将智能笔录系统全部嵌入智能化执法办案场所。同时,不断深化政法大数据智能化应用平台使用,更新电子卷宗管理系统服务器配置,实行电子换押登记,配置存证系统服务器,为行政案件快速办理等机制建设奠定基础,真正实现信息化赋能,构建深化执法规范化建设的新引擎。
坚持“一站式”中心建设,优化办案中心功能区、功能室设置,规范流程机制,通过增加警力配备,组建中心专业队伍负责嫌疑人候问看押、送押执行等工作,建立完善信息查询、合成作战、通案议案、公检协作配合等工作机制,让办案民警足不出中心就能得到全警支持。今年以来,全市各执法办案管理中心累计入区审查案件4922起、嫌疑人7293人,无执法安全事故发生,实现了执法效率和执法质量双提升。