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上海公积金实缴人数连续两年减少,已不及2021年水平 观点

马小白 2026-08-12 09:23:16

作为我国经济最活跃的城市之一,上海公积金缴存群体却已经连续两年收缩。


【资料图】

2024年起,上海公积金实缴职工数量首次转为负增长,2025年继续下降,已不及2021年水平。

从全国四大一线城市来看,除深圳外,北京、上海、广州的公积金实缴职工数量均自2024年起连续两年下降。

  • 净增人数连续三年下降,连续两年负增长

2021-2024年,上海市公积金净增人数连续三年下降:2021年净增40.72万人,2022年下降至11.15万人,2023年进一步下降至8.06万人。

2024年,净增人数继续下降,并首次转为负增长,净减少13万人。

2025年,净增人数较2024年有所回升,但仍延续负增长趋势,净减少8万人。

根据年度报告中披露的指标解释口径:净增人数指当年实际缴存人数与上年实际缴存人数的差额。

这意味着,当某年净增人数为负数时,当年实缴职工人数较上年呈减少状态。

  • 2025年实缴职工数量已不及2021年水平

2021-2025年,上海公积金实缴职工数量整体减少,从925.05万人缩减至923.26万人,净减少1.79万人。

其中,2022年实缴职工人数为936.2万人,较2021年增加11.15万人;

2023年实缴职工人数为944.26万人,较2022年增加8.06万人;

2024年实缴职工人数下降至931.26万人,同比减少13万人。

2025年实缴职工人数进一步下降至923.26万人,已不及2021年水平。

在此前观察过的几个城市中,北京、广州、长春公积金实缴职工人数均出现了2024、2025年连续两年下降的情况。

从全国四大一线城市来看,除深圳外,北京、上海、广州三城公积金实缴职工数量均自2024年起转为下降。

具体来看,2024-2025年,北京公积金实缴职工人数累计减少14.37万人,其中2024年减少7.07万人,2025年减少7.30万人。

广州累计减少4.7万人,其中2024年减少1.27万人,2025年扩大至3.43万人。

上海累计减少21万人,其中2024年减少13万人,2025年减少8万人。

公积金实缴职工总数变化对应的是缴存群体存量变化,新开户职工反映的则是就业市场新增入口变化。

相比实缴职工数量,上海新开户职工数量呈现出更大幅度的变动。

  • 新开户职工数量整体下降,减少约25.72万

2021-2025年,上海市公积金新开户职工数量从89.08万降至63.36万,5年间累计减少约25.72万。

从年度变化来看:

2022年,上海新开户职工数量大幅下跌,从2021年的最高点降至70.61万人,减少18.47万人;

2023年,微弱反弹,仅同比增加0.61万人;

2024年,再次明显下跌,降至61.36万人的观察期内最低点,同比减少9.86万人;

2025年,同比增加2万人,回升至63.36万人,但整体仅约2021年水平的七成。

  • 退出规模持续攀升,已远超新开户数

结合新开户职工数量和净增职工数量,可以进一步推算当年减少缴存关系的规模。

计算公式:退出规模=新开户职工人数-净增职工人数

这里的“退出规模”为根据公开数据推算的减少缴存关系的规模,并非住房公积金年度报告中的官方统计指标。减少缴存关系可能包括退休、离职、工作变动、转移等多种情况。

按照上述口径测算:

2021-2025年,上海公积金退出规模合计316.7万人,年均约63.34万人。

退出规模总体扩大,2024年达到观察期最高点。

2021年退出规模约48万人,到2024年已涨至74.36万,增长超过50%。

2024年,退出规模升到最高(74.36万),首次超过新开户职工数量(61.36万)。

2025年,退出规模略有回落(71.36万),但超过新开户职工数量(63.36万)。

数据来源:上海市公积金管理中心公开发布的《住房公积金年度报告》(2021-2025)

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