湖北:深化"群众点题" 推动监督融入基层治理

“清风亭项目承包方报价过高，建议村‘两委’通过市场和网络询价方式议价，按照规定程序进行公开招投标……”日前，在湖北省随县环潭镇九里岗屋场会上，村民们围坐在一起畅所欲言，村纪检委员邓斌认真地将群众诉求记录下来。清风亭项目成为当月“群众点题”的监督项目，最终，经过村委会干部仔细询价，村纪检委员全程监督，该项工程为村里节约资金1万余元。

汇民情、普政策、办实事、化矛盾，“群众点题”已成为湖北省各级纪检监察机关开展基层监督、促进基层治理的有效方式。监督过程中，通过“群众点题、部门答题、纪委监督”来同向发力，进一步整合基层监督力量、完善监督机制，推动监督力量下沉，使得监督融入基层治理，让群众获得感成色更足。

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7月17日，湖北省纪委监委在全省下发《强和改进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作措施的通知》，将“面子工程”“形象工程”、调查研究浮于表面等8类乡村振兴领域形式主义、官僚主义突出问题，作为近期监督检查重点内容，督促市、县纪检监察机关跟进监督、精准监督、查纠问题，适时通报曝光典型案例。

湖北省纪委监委梳理“群众身边腐败和作风问题征集平台”收集的群众建议，向群众利益直接相关的省直职能部门及各市州纪委监委征集相关问题，形成点题监督清单，先后专题部署违规吃喝问题专项整治、不担当不作为突出问题专项整治，为基层监督精准导航。

全省各级纪检监察机关紧盯群众“身边事”，通过深化群众“点题”，找准基层监督着力点。

“这是我们村的数字乡村综治管理平台，有什么问题都可以在上面反映，非常方便。”现在，通山县黄沙铺镇新屋村村民动动手指就能通过平台APP反映问题，APP后台“派单”，相关单位“接单”，有效实现群众点题“一键通”。

“人居环境整治、乡村经济发展、基层社会治理……”咸宁市各级纪检监察机关通过“大脚板+大数据”方式，收集群众关心的事项和意见建议，形成问题清单，开展精准监督。兴山县纪委监委用足用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，县、乡联动组建8个专班开展下沉遍访，梳理找准群众反映强烈的共性问题，对教育医疗、生态环保、停车收费“微腐败”等7类重点问题开展点题监督。

“现在工作人员吃饭交钱吗？公示做到位没有？”近日，巴东县纪检监察干部来到某养老机构，针对此前发现的院内工作人员就餐未缴纳餐费问题开展回访。该问题是巴东县开展群众身边腐败和作风问题专项整治期间发现的。目前，该养老机构工作人员已补缴餐费14700元，院长也受到相应处理。

巴东县纪委监委围绕教育、医疗、乡村振兴等领域，建立一个整治项目、一个领导分管、一个部门牵头、一个方案部署、一个专班推进的责任链条，形成横向由纪委牵头、职能部门多点发力，纵向一级抓一级、层层抓落实的监督网络，配套建立信息共享、月调度和联席会商等机制，促进监督工作落实。

把整合基层监督力量，推进乡镇纪检监察工作规范化建设，提升基层干部监督执纪执法能力，作为湖北省市、县纪检监察机关工作的重中之重。

对征集到的“点题”内容，远安县纪委监委通过“一月一清单”的形式下发至各乡镇纪委，逐条提出建议，推动形成“履职清单”，各乡镇纪委“接单”后“照单监督”“看图履职”。今年以来，该县纪委监委收到群众“点题”34个，发出“监督清单”5期，发现并督促整改“小微权力”规范运行方面问题49个，处理处分46人，其中立案查处7人。

“通过‘点题监督’，让监督责任更明确，监督任务更具体，监督靶心更聚焦，基层监督人员的履职能力和履职积极性都有了明显提高。”远安县纪委监委有关负责人表示。

答好群众点的题，既要专项整治突出问题，更要着眼长远，在完善制度机制上下功夫。

竹溪县纪委监委持续深化“1+X”监督机制，推动部门扛牢“答题”责任，凝聚监督合力，深度扫描发现问题。围绕问题清单建立整改台账，把整改环节前移至问题一线，为“部门答题”清障，确保群众关注的问题真正得到解决。目前，在“1+X”监督机制助力下，共发现问题27个，已推动解决19个，发出监察建议2份。应城市纪委监委探索构建“群众提、多方议、书记点、部门答、片子晒、纪委督、社会评”全流程闭环式点题监督新模式，制定工作流程图，细化29项具体措施，推动监督触角直抵“神经末梢”。

“现在我们村危房全部拆除了，还新增了活动广场、健身器材……我们提的很多建议都被采纳了，生活幸福指数高了很多。” 日前，阳新县陶港镇官塘村村民陈世良说。据悉，阳新县纪委监委直面群众诉求，坚持问题导向，落实镇纪委干部指导联系若干名村纪检委员的联员带村机制、制发纪检委员“履职十条”等，夯实镇村两级监督力量，持续为基层治理赋能增效。（通讯员 童唐 || 责任编辑 王小宁）