立足能动司法 当好护苗“园丁” ——益阳法院打造未成年人全维度司法保护网

近年来，益阳市人民法院依法严惩各类侵害未成年人的违法犯罪行为，以能动司法延伸审判职能，深入探索“1+N”未成年人司法联动机制，用最严密的法治守护未成年人健康成长。

(资料图)

硬核亮剑

以今年“六一”国际儿童节为契机，益阳市中级人民法院向社会公开发布涉未成年人刑事典型案例，以此发挥司法裁判示范引领作用。“全市法院对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、性侵害等严重侵害未成年人人身安全的犯罪案件，对监护侵害、侵害农村留守儿童和困境儿童等依法应当从严惩处的犯罪，在诉讼各个环节依法严惩。”益阳中院党组书记、院长彭卫兵介绍说。

紧盯未成年人保护关键环节和核心领域，益阳先后出台《全市法院“利剑护蕾”专项行动工作方案》《强未成年人保护工作的实施方案》《一步推进“利剑护蕾”行动线索排查和司法建议工作的指导意见》，建立台账管理、领导包案、对口办理、司法建议等10项工作机制，全力保障未成年人合法权益。组建“利剑护蕾”专业审判团队，建立协同打击办案机制。严格执行从业禁止制度，对师德严重违规问题“零容忍”。

2022年，全市法院严惩性侵未成年人犯罪119件166人，判处五年以上刑罚41人，无一罪犯适用缓免刑。

联动发力

今年4月，益阳市赫山区人民法院少年法庭在审理一起强制猥亵犯罪案件中，发现被害人刘某的父母常年在外务工，未能在刘某的成长过程中给予足够的陪伴、呵护与教育，存在疏于管教孩子的情形，致使其成长、交友环境复杂。

法院认为刘某父母在家庭教育上存在缺失，果断发出该院首份涉刑事《家庭教育令》，责令刘某父母切实履行好家庭教育主体责任。在刘某父母收到《家庭教育令》作出承诺时，承办法官再次强调，将持续关注、定期回访，确保该份《家庭教育令》执行到位。“如果有需求，我们将依托家庭教育指导站，提供专业力量指导，帮助家长科学开展家庭教育。”

从2021年3月赫山区法院少年法庭正式挂牌成立全省第一批“少年法庭”，两年来，少年法庭在全市7个基层法院全面覆盖。益阳法院不断推进未成年人保护工作阵地建设和延伸拓展，构建与检察、公安、司法、民政、团委、妇联等部门的常态化工作衔接机制，先后在安化、赫山法院挂牌成立“家庭教育爱心指导站”；与团区委合作，设立少年法庭心理辅导室，对未成年人心理矫正和疏导150余人次。在一步步探索中，“1+N”工作模式逐渐形成。以少年法庭建设为依托，辖区内多部门凝心聚力，“1+N”同心圆越绘越大，“护苗”安全网越织越密。

司法护航

“这件事如果被学校知道了，我还能继续上学吗？”这是法官赵敏从事未成年人审判工作以来经常听到的话之一。

此前，16岁的廖某伙同他人在桃江县某礼品店盗窃了价值1.2万余元的财物，案发后，廖某痛悔不已，内心也十分害怕。

案件审理中，赵敏了解到，廖某还是在校学生。综合考虑廖某是未成年人，系初犯、偶犯，且庭审中认罪悔罪态度良好，结合廖某的犯罪情节，法院依法对廖某处以缓刑，并决定由他所在的学校履行监管义务。为鼓励廖某放下包袱，赵敏抓住案后回访的机会，主动对他进行心理疏导。近日回访时，得知廖某已顺利完成学业，目前正在学习电焊技术，赵敏欣慰不已。

此外，益阳法院主动将护蕾阵地前移，在赫山区法院少年法庭揭牌成立全市首家少年法庭心理辅导室，邀请心理专家把脉坐诊，对案件中身心受影响的未成年人实行心理疏导或干预，帮助其尽快走出阴影。

坚持以教育为主，尽量感化挽救，精准把握未成年人犯罪案件惩罚与保护的平衡点，在未成年人审判工作中推行“圆桌审判”，全面落实“合适成年人在场制度”，推进犯罪记录封存，以“柔性”司法措施，护航未成年人“无痕”回归社会。加强司法建议，向有关学校、单位、部门发出司法建议37份。主动开展案后回访，对受侵害的未成年人及时进行心理援助。深入调查研究，形成《益阳法院十年来性侵未成年人案件调研报告》《全市法院侵未成年人犯罪案件定罪量刑的参考意见》，为源头治理贡献法院力量。

源头预防

今年5月，益阳两级法院多次开展“法治护航 伴你成长”公众开放日活动，350余名学生受邀走进法院，零距离接受法治教育。

为筑牢预防未成年人违法犯罪防线，益阳法院依托中小学校园、社区等阵地，将专题普法与学校特色发展相结合。全市两级法院院长均受聘担任法治副校长，带头开展法治宣讲。同时，益阳中院积极落实“开学第一堂法治课”制度，实现辖区大、中、小学校园普法全覆盖；资阳区人民法院联合区妇联等单位，通过法治讲座、分发《防性侵手册》、教唱防性侵儿歌等形式向未成年人及监护人进行精准普法；沅江市人民法院成立普法青年志愿者宣讲团，利用抖音等直播平台为4600多名偏远农村留守儿童普法授课；安化县人民法院针对山区、库区群众出行不便的特点，充分利用“水上法庭”“车载法庭”进行巡回普法。

截至目前，全市法院已常态化开展相关法治专题宣讲90余场次，普法受众近万人，持续以司法保护能动履职，助推实现家庭、学校、政府、社会、网络保护“1+5>6”“1+5=实”的效果，用心用情对未成年人提供全面综合保护。