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在广州的大街小巷，一块块“最小应急单元”标识牌匾成为城市闪亮的名片。目前，广州已建成最小应急单元2.3万个，配备应急处置力量29万人，日均上岗报备率达98%以上，累计处置突发应急事件1135起。在最小应急单元助力下，广州平安建设考评连续六年位居全省前列。
(相关资料图)
平安“小细胞” 织密城市“大安全”
为破解突发公共事件先期处置“最后一百米”难题，2022年5月起，广州以优化提升“广州街坊”等城市群防共治队伍实战应急能力为主抓手，在医院、中小学幼儿园、商圈等重点单位和场所先行探索最小应急单元建设，在取得经验的基础上，按照治安保卫重点单位、人流密集场所、企业事业单位、村居社区等四类标准在全市推行建设最小应急单元。
广州市黄埔区天鹿幼儿园最小应急单元
广州市委政法委相关负责人说，在党委平安建设领导小组框架下，该市建立市、区两级社会面防控最小应急单元建设联席会议，176个镇（街）成立建设推进小组，2759个村居全面参与建设，形成政法统筹、公安牵头、部门联动、基层建管的建设格局。
最小应急单元由各单位、场所、重点目标等安全防范责任单位负责组建，以“广州街坊”群防共治队伍为主体，受属地派出所监督指导，服从派出所区域联动调度，开展突发事件先期处置，兼顾日常治安秩序维护，协助公安机关先期制止正在进行的各类违法犯罪行为及其他危害公共安全的突发事件。
广州对最小应急单元实行名称、人员、装备“八统一”管理规范，并投入经费为上岗人员统一配备安全钢叉、防护盾牌、标识标牌等标准化装备，推动群防共治工作提档升级。
为提供财力物力保障，广州不断强化社会联动，通过财政拨款、企业资助、社会捐赠等渠道多方面筹措资金、配备装备。目前，全市最小应急单元基础装备配备率，对讲机配备率，帽子、马甲、袖标等标识统一率均达100%。
同时，市、区两级见义勇为基金会、174个镇（街）平安促进会等社会组织和企事业单位也加入到城市资源整合的队列中，为最小应急单元成员提供鼓励和支持。2022年以来，广州共奖励表现突出的最小应急单元成员116.45万元，形成城市安全同防共治社会新风尚。
全员联防 29万人站好城市安全“哨岗”
广州市委政法委相关负责人介绍，全市依托现有综合指挥调度平台和“四标四实”基础信息平台，建立三级通信调度体系，开发“立码报”报备系统。同时，依托无线通信和视频监控系统，平均每天拉动测试705个单位，确保各单元始终处在“箭在弦上”的临战状态，做到全时全力以大概率思维应对小概率事件。
中国南方电网开展最小应急单元拉练测试
最小应急单元将社会面的群防共治力量有效组织起来，以巡控值守、紧急避险、应急处理为主要职责，形成守护城市安全的一道道“哨岗”。目前全市已聚合各类防控力量29万人。
在广州市黄埔区，警方在接到警情之后，利用可视化调度平台，综合分析周围最小应急单元和附近的警力情况。“我们为区内最小应急单元成员统一配备了4G对讲机，以便在出警的同时部署紧急调度。”广州市公安局黄埔区分局人口管理大队民警刘一名说。
广州市黄埔区开展最小应急单元大比武
驱逐马路“碰瓷”团伙、救助交通事故司乘人员……作为2.3万最小应急单元的一分子，位于广州市黄埔区的南方电网公司总部的最小应急单元在做好企业内部治安工作的同时，也协助公安机关开展周边群防群治工作。
在广州地铁，最小应急单元由民警、辅警、站务人员、安检员组成核心力量，其余人员作为补充力量。“最小应急单元改变了以往警方‘单打独斗’的局面。”广州市公安局公共交通分局员村站派出所教导员李剑说。目前，广州地铁注册并经过专业培训的最小应急单元成员已超过2万人次。
日渐壮大的最小应急单元队伍，织密了基层防护网络。这是广州以加快推进全国市域社会治理现代化试点工作作为提升城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手，全力打造市域社会治理现代化示范城市的缩影。
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