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□本网记者 叶华南
怎么杜绝在日常执法办案中经常出现瑕疵?怎么通过执法办案提升群众满意率?怎么提升民警执法办案素养?怎么破解执法问题边整边冒难题……近年来,石狮市公安局宝盖派出所聚焦执法规范化建设,努力提升执法办案质量。近三年来,该所共办理行政处罚和移送起诉案件1507起,从未发生行政复议撤销、行政诉讼败诉和国家赔偿案件,连续三年在全局的执法质量考评中名列前茅。
“日清式”执法模式
(资料图片仅供参考)
消除执法瑕疵
“这起警情的执法记录仪请抓紧上传;涉案的财物今日务必入库……”5月17日下午5点,宝盖派出所法制员对当天的警情进行检查,详细梳理每起警情的处置,做到规范处置反馈。
这就是该所推出“日清式”执法模式的日常一幕。在这一模式中,该所对当日警情的现场执法记录仪上传情况当日进行检查,做到规范使用、上传保存;对当日接警区接受的案件当日检查;对当日受立案件当日检查,做到程序合法、呈报格式表述规范;对当日的同步录音录像当日检查,做到全程无瑕疵;对当日的法律文书及当日制作的材料当日检查,做到当日整改并扫描到执法办案系统;对当日的涉案财物当日检查,做到规范管理;对当日疑难案件直接介入指导侦查办案,对发现的问题当日整改消除,确保每日的执法工作规范运行。通过日查、日清、日整改,最大限度地杜绝和避免执法办案瑕疵和过错。
执法办案更规范
及时化解纠纷
2023年3月初,宝盖镇塘后村村民黄某因儿子与邻村张某的儿子在幼儿园玩耍时发生矛盾,后张某报警。为彻底化解平息这起矛盾纠纷,民警在严格按照规范程序及时进行调查取证的同时,多次召集双方当事人坐下来好好谈,经过努力,双方从一开始时情绪激动、见面就吵,到最后握手言和。
“群众的小事就是我们的大事。”宝盖派出所民警牢记牢固树立“以人民为中心”理念,用心用情用力处理好每一起警情,接待好每个来访群众,及时发现矛盾隐患苗头,推动矛盾解决在萌芽、化解在基层。今年以来,该所先后排查化解家庭矛盾、邻里纠纷、劳资纠纷等矛盾纠纷68起。纠纷化解后,民警还适时进行回访,防止“解而不和”问题发生,做到“化纠纷、除隐患、防反复”。
每日15分钟培训
提升执法素养
5月16日上午,宝盖派出所所所长曾志忠在早班会上对前一天的警情进行点评,及时指出存在的问题,并督促落实整改措施。
这是该所推行每日执法规范化培训制度的缩影。根据执法中发现的问题事先充分备课,该所对当日值班的接处警民警,刑侦、治安受案民警及协勤授课,进行精准执法规范化培训,培训时间掌控在15分钟以内,力争做到培训内容实用、培训时间较短、培训方式灵活。此外,该所法制员积极介入指导参与执法办案,特别是重特大、疑难案件,对典型案件、新型案件和现实执法办案过程,给予及时精准指导、点评,及时发现问题、及时小结、纠正差错,注重加强与侦办民警互动,及时总结交流执法工作得失。